廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發廣西加快推進中新互聯互通南向通道建設工作方案(2018—2020年)的通知

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發廣西加快推進中新互聯互通南向通道建設工作方案(2018—2020年)的通知


《廣西加快推進中新互聯互通南向通道建設工作方案(2018—2020年)》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

2017年12月31日

廣西加快推進中新互聯互通南向通道建設

工作方案(2018—2020年)

中新互聯互通南向通道(簡稱南向通道)是在中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目框架下,以重慶為運營中心,以廣西、貴州、甘肅為關鍵節點,中國西部相關省區市與新加坡等東盟國傢通過區域聯動、國際合作共同打造的,有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿易新通道。建設南向通道,是黨中央、國務院根據國際國內新形勢對廣西等西部省區提出的新任務、新要求,是促進平衡可持續發展,提升中國西部和東南亞等地區互聯互通水平的重要舉措。為進一步貫徹落實中央賦予廣西的“三大定位”,加快推進南向通道建設,特制定本方案。

一、建設南向通道的重大意義

建設南向通道,就是要激發我國西部地區現有基礎設施潛能,整合國際國內兩個市場兩種資源,特別是充分發揮廣西對東盟陸海相連的獨特優勢,打通對內連接中國西北和西南地區,對外連接東南亞、中亞,並經中歐班列連接歐洲的南北大動脈,實現“一帶”與“一路”的有機銜接。

建設南向通道,有利於我國與“一帶一路”沿線國傢緊密合作、共同發展,加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局;有利於我國與東盟、中亞、東歐等地實現“五通”,促進中國—東盟自貿區升級建設,加快形成中國—東盟命運共同體;有利於優化區域開放佈局,加大西部開放力度,以物流暢通吸引產業集聚、驅動經濟發展;有利於發揮廣西面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶作用,提升廣西在“一帶一路”中的戰略地位,構建“四維支撐、四沿聯動”開放發展新格局,促進全區經濟社會持續健康發展。

二、總體要求和階段目標

(一)總體要求。

深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照國傢建設“一帶一路”的規劃願景和優先推進西部大開發的總體要求,堅持“引進來”和“走出去”並重,遵循共商共建共享原則,建立健全跨區域合作機制,加強頂層設計和政策創新,加快形成通過廣西沿海、沿邊連通“一帶一路”的現代化多式聯運網絡,將南向通道建設成為連接中國與東盟時間最短、服務最好、價格最優的國際陸海貿易新通道。

(二)階段目標。

2018年底前,充分利用現有交通基礎設施條件,加快補齊運力短板,著重打造貫通南北的海鐵聯運國際貿易物流主幹線,鞏固提升連通中南半島的跨境運輸線;開行北部灣港—重慶班列和北部灣港—新加坡、北部灣港—香港班輪3個“天天班”;北部灣港集裝箱年吞吐量超過300萬標箱;在我國西部地區建成5個以上內陸無水港,初步形成聯通北部灣與西部主要城市的陸向協作網絡;建成南向通道多式聯運綜合信息平臺。

2020年底前,南向通道沿線鐵路、公路、海港、口岸、物流園區等基礎設施基本完善;初步形成以海鐵聯運為主幹線,公海聯運、跨境公路運輸、跨境鐵路運輸等一主多線的多式聯運體系;建成北部灣港多式聯運基地、南寧綜合物流基地、憑祥跨境物流基地;在我國中西部地區和“一帶一路”沿線國傢建設10個以上內陸無水港;海鐵聯運班列和北部灣港班輪實現常態化、規模化運營;北部灣港集裝箱吞吐量達到500萬標箱,成為集裝箱幹線港和區域性國際航運中心,為2025年實現千萬標箱奠定基礎。基本形成開放包容、高效便捷的國際陸海貿易新通道。

三、建設工作任務

(一)完善通道基礎設施。

完善鐵路設施。加快南昆鐵路百色—威舍段擴能改造、焦柳鐵路懷化—柳州段電氣化改造、黔桂二線等重大項目建設;加快推進欽州東—三墩鐵路支線、欽州港—大欖坪支線聯絡線、欽州港—欽州港東電氣化改造、南防線南寧—欽州段電氣化改造、南寧—憑祥鐵路平改立、防城港企沙支線雲約站、合浦—鐵山港鐵路貨運專線等項目。(自治區發展改革委、中國鐵路南寧局集團有限公司牽頭;廣西鐵路投資集團、廣西沿海鐵路公司,相關設區市人民政府配合)

完善公路設施。加快推進銀百高速(G69)廣西樂業至百色段、靖西至龍邦段,柳州經合山至南寧高速公路,田林至西林(滇桂界)高速公路,松旺至鐵山港東岸高速公路,以及崇左至水口段、防城峒中至東興段、隆安至碩龍段等高速公路重點項目。(交通運輸廳牽頭;廣西交通投資集團,相關設區市人民政府配合)

提升北部灣港集疏運能力。加快欽州港東航道擴建、欽州港大欖坪南作業區3#—5#泊位改造、欽州港20萬噸級集裝箱航道碼頭,防城港40萬噸級散貨碼頭、防城港40萬噸級航道,北海鐵山港深水航道和泊位等重點項目建設。啟動運營欽州保稅港區汽車滾裝碼頭。(自治區交通運輸廳、北部灣辦、發展改革委牽頭;海洋和漁業廳,欽州保稅港區管委會,廣西北部灣國際港務集團,相關設區市人民政府配合)

完善重點口岸設施。加快憑祥(鐵路)口岸升級改造;推動設立和建設南寧(鐵路)口岸;加快東興北侖河二橋口岸建設,爭取2018年6月前通過國傢驗收並實現通車;加快龍邦口岸建設,推動升格為國際性口岸並擴大開放至那西通道。(商務廳牽頭;自治區北部灣辦,南寧海關,廣西出入境檢驗檢疫局,廣西公安邊防總隊,中國鐵路南寧局集團有限公司,南寧市、防城港市、百色市、崇左市人民政府,憑祥市、東興市、靖西市人民政府配合)

(二)構建多式聯運體系。

打造海鐵聯運主幹線。與重慶、甘肅、貴州、四川、雲南等西部省市共同打造經北部灣港的海鐵聯運線路,形成穩定、快捷、低成本、規模化、進出平衡的國際陸海貿易新通道。優先保障北部灣港—重慶班列和北部灣港—新加坡、北部灣港—香港班輪3個“天天班”運營。(廣西北部灣國際港務集團牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦,南寧海關,廣西出入境檢驗檢疫局,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西公安邊防總隊,廣西海事局,廣西沿海鐵路公司,欽州市人民政府配合)

推動海鐵聯運集裝箱班列常態化運行。自2018年1月1日起,“渝桂”班列實現每周3班,7月1日起,“渝桂”班列實現“天天班”;“蘭桂”、“黔桂”、“蓉桂”、“滇桂”等線路逐步實現常態化運營;不斷拓展與陜西、河南、新疆等中西部省區的合作。(廣西北部灣國際港務集團牽頭,自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西沿海鐵路公司,欽州市人民政府配合)

加密北部灣港國際班輪航線。自2018年1月1日起,北部灣港—香港實現“天天班”,北部灣港—新加坡港實現每周3班,11月1日起,實現北部灣港—新加坡港“天天班”;加密北部灣港至林查班港(泰)、胡志明港、海防港、關丹港等航班。大力引進國際班輪公司掛靠北部灣港,到2020年逐步形成區域性國際航運樞紐。(廣西北部灣國際港務集團牽頭;自治區交通運輸廳、商務廳、北部灣辦,欽州市人民政府配合)

拓展公水海聯運集裝箱班車線路。支持南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左等西江沿線城市和桂林、玉林、賀州、河池等節點城市開行到北部灣港的固定集裝箱公路貨運班車,將水路、公路貨源與北部灣港集裝箱班輪實現有效銜接,促進“廣西貨走廣西港”。(交通運輸廳、廣西北部灣國際港務集團牽頭;自治區工業和信息化委、農業廳、商務廳、北部灣辦,廣西北部灣投資集團、廣西交通投資集團、廣西西江開發投資集團,各設區市人民政府配合)

擴大中越跨境公路運輸規模。經廣西邊境口岸連通越南及中南半島其他國傢的跨境公路運輸逐步實現規模化運行;積極推動恢復並加密中越跨境公路貨運直通車。(交通運輸廳牽頭;廣西北部灣投資集團,防城港市、百色市、崇左市人民政府,憑祥市、東興市、靖西市人民政府配合)

10.

推動中越跨境鐵路集裝箱班列運行。落實中越國際聯運集裝箱運輸協議,2017年底前開行南寧—河內集裝箱班列;加強鐵路口岸基礎設施建設,提升鐵路口岸通關效率,為國內各省擴大中越跨境鐵路物流提供優良服務。(中國鐵路南寧局集團有限公司牽頭;自治區發展改革委、商務廳、北部灣辦、外僑辦,南寧海關,廣西出入境檢驗檢疫局,廣西公安邊防總隊,南寧市、崇左市人民政府,憑祥市人民政府配合)

11.實現海鐵聯運與國際國內物流幹線的有機銜接。逐步實現與“渝新歐”、“蓉歐”、“鄭新歐”、“蘭州號”、長江水道等無縫對接,探索推動開通中歐(廣西欽州)班列。(廣西北部灣國際港務集團牽頭;自治區發展改革委、商務廳、北部灣辦,欽州保稅港區管委會,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西沿海鐵路公司,欽州市人民政府配合)

12.

加快建設多式聯運冷鏈物流體系。加快完善中國—東盟(欽州)冷鏈分撥中心、欽州保稅港區國際冷鏈中心、南寧國際綜合物流園、南寧農產品交易中心、憑祥綜合保稅區國際智能冷鏈產業園等冷鏈物流基礎設施,支持發展海鐵聯運冷鏈標準箱業務;推進北部灣港與“百色一號”冷鏈專列銜接,開通欽州—重慶冷鏈班列。(廣西北部灣國際港務集團、商務廳牽頭;農業廳、交通運輸廳,欽州保稅港區管委會,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西北部灣投資集團,相關設區市人民政府配合)

(三)建設物流基地與內陸無水港。

13.建設北部灣港多式聯運基地。加快推進欽州港東站集裝箱中心站、欽州港東站鐵路站場擴容和場港快速連接通道、欽州港綜合物流園、鷹嶺鐵路分區車場等重大項目建設,力爭2018年完成主體工程,突破北部灣港多式聯運瓶頸。(欽州市人民政府牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、海洋和漁業廳、北部灣辦,南寧海關,廣西出入境檢驗檢疫局,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西公安邊防總隊,廣西海事局,廣西鐵路投資集團、廣西北部灣國際港務集團、廣西沿海鐵路公司配合)

14.

建設南寧綜合物流基地。加快推進中新南寧國際物流園、南寧沙井鐵路貨運中心、玉洞鐵路貨運站、南寧空港物流產業園等重大項目,推動公路港項目建設,將南寧市打造成為多式聯運的綜合物流樞紐城市。(南寧市人民政府牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦,南寧海關,廣西出入境檢驗檢疫局,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西公安邊防總隊,廣西北部灣投資集團、廣西鐵路投資集團、廣西機場管理集團配合)

15.

建設憑祥跨境物流基地。加快完成友誼關—友誼口岸國際貨運專用通道升級、憑祥綜合保稅區跨境電商監管中心和浦寨、弄堯新通道等重大項目。(崇左市人民政府牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦,南寧海關,廣西出入境除毛- 擺脫老舊型的除毛方式,任何毛髮一網打盡∣ 真空除毛推薦 ~ 聖雅諾美學診所檢驗檢疫局,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西公安邊防總隊,廣西鐵路投資集團、廣西北部灣投資集團,憑祥市人民政府配合)

16.

建設北部灣港內陸無水港體系。在南寧、柳州、桂林等區內城市,重慶、貴陽、蘭州、成都、昆明、西安、鄭州、烏魯木齊等中西部城市,以及東南亞、中亞國傢主要城市的重點物流園區、重要產業集聚地建設內陸無水港,增強北部灣港的組貨能力。(廣西北部灣國際港務集團牽頭;自治區商務廳、北部灣辦,中國鐵路南寧局集團有限公司,相關設區市人民政府配合)

(四)組建和培育多式聯運主體。

17.

培育多式聯運龍頭企業。鼓勵區內龍頭企業建立跨區域、跨運輸方式的運營平臺,重點吸引渝黔隴川等西部地區和新加坡大型物流企業,聯合鐵路部門打造南向通道多式聯運龍頭企業,共同孵化通道服務產品。(廣西北部灣國際港務集團牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、國資委、北部灣辦,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西鐵路投資集團、廣西北部灣投資集團、廣西沿海鐵路公司配合)

18.

引導建立多式聯運企業聯盟。發揮行業協會橋梁作用和各領域龍頭企業帶動作用,推動鐵路貨運企業、港航企業、公路貨運企業、冷鏈物流企業、綜合物流服務企業、信息平臺企業、多式聯運裝備制造企業和多式聯運科技、金融服務企業聯合建立南向通道多式聯運企業聯盟,建立健全誠信體系,加強行業自律,促進資源共享。(廣西北部灣國際港務集團牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西鐵路投資集團、廣西北部灣投資集團、中國—東盟信息港股份有限公司、廣西沿海鐵路公司,各設區市人民政府配合)

19.

開展現代物流企業大招商。大力引進國際知名物流企業、國內大型物流企業和重大物流項目,提升全區物流現代化水平。(自治區商務廳、投資促進局牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、北部灣辦,廣西北部灣投資集團、廣西北部灣國際港務集團,各設區市人民政府配合)

(五)提升多式聯運服務能力。

20.

制定南向通道多式聯運服務規則。制定南向通道多式聯運提單互認標準與規范,建立“一票制”、“一口價”聯運服務模式,實現全程“一份合同”、“一個承運人”、“一種費率”、“一單結算”、“一次托運全程運輸”。自2018年1月1日起,對所有經防城港、北海港轉欽州港的集裝箱貨物按經欽州港同一價格收費。(廣西北部灣國際港務集團牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦、物價局,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西北部灣投資集團、廣西鐵路投資集團、廣西機場管理集團等配合)

21.

提升南向通道運營企業服務水平。學習借鑒國內外先進經驗,制定提升服務質量和效率的新標準、新流程,簡化手續,降低收費,明顯提升客戶的滿意度和獲得感。(廣西北部灣國際港務集團牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、國資委、質監局、物價局,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西北部灣投資集團、廣西交通投資集團、廣西機場管理集團等配合)

22.

加強物流服務質量監管規范。制定全區物流服務標準規范,嚴格執行港口、鐵路、公路、航空、口岸收費項目和標準,落實收費公示制度,規范收費行為。(自治區質監局牽頭;自治區交通運輸廳、商務廳、物價局配合)

(六)提升通關便利化水平。

23.

深化“三互”大通關合作。按照《渝桂黔隴海關、檢驗檢疫支持推進中新互聯互通南向通道建設合作備忘錄》形成的共識,建立常態化會議溝通、聯合調研、通關聯通、風險聯控、業務專項工作協同等機制,共享優勢、共解難題、共擔責任,推動沿線各省區市關檢“一站式”作業、一體化通關。全面推進國檢試驗區建設。推廣應用旅客自助通道和車輛出入境快速查驗系統,實現口岸智能管理和自助通關。(南寧海關牽頭;交通運輸廳、商務廳,廣西出入境檢驗檢疫局,廣西公安邊防總隊配合)

24.

推動物流監管一體化。全方位拓展口岸物流通道,促進多式聯運通關便利。加快推進渝桂黔隴四省區市海關特殊監管區域保稅貨物流轉的便捷管理模式和國際中轉貨物的便捷通關通檢機制。研究跨境貨運直通車等監管措施。(南寧海關牽頭;公安廳、交通運輸廳、商務廳,廣西公安邊防總隊配合)

25. 大腿除毛

加快國際貿易“單一窗口”建設。聯合渝黔隴等省市,加快推行國際貿易“單一窗口”標準化建設,實現省際互聯互通。組建廣西電子口岸公司,統籌廣西國際貿易“單一窗口”建設與運維。探索與新加坡合作以企業對企業(B2B)形式推動與東盟國傢國際貿易“單一窗口”互聯互通。(商務廳牽頭;自治區交通運輸廳,北部灣辦,南寧海關,廣西出入境檢驗檢疫局,廣西公安邊防總隊,廣西海事局,廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團、中國—東盟信息港股份有限公司配合)

26.

推動“兩國一檢”試點。在中越陸地邊境口岸管理合作委員會機制下,與越南諒山省共同推動友誼關—友誼口岸“兩國一檢”試點。在中馬“兩國雙園”聯合合作理事會機制、中新互聯互通南向通道合作機制下,加強與馬來西亞、新加坡等國傢海關合作,積極推動雙方企業通過AEO(經認證的經營者)認證,探索實現新型通關便利化。(商務廳牽頭;南寧海關,廣西出入境檢驗檢疫局,廣西公安邊防總隊,廣西海事局,崇左市、欽州市人民政府,憑祥綜合保稅區、中馬欽州產業園區、欽州保稅港區管委會,廣西北部灣國際港務集團配合)

(七)建設智慧物流體系。

27.

建設多式聯運綜合服務信息平臺。充分發揮中國—東盟信息港和重慶中新互聯互通項目信息服務、貴州大數據產業、甘肅面向中西亞信息聯通的數據優勢,搭建多式聯運綜合信息平臺,促進車、船、貨等高效匹配,實現“一站式”服務。(廣西北部灣國際港務集團、中國—東盟信息港股份有限公司牽頭;自治區發展改革委、工業和信息化委、交通運輸廳、商務廳、北部灣辦,廣西北部灣投資集團配合)

28.

打造經貿大數據平臺。聚合各方權威數據與平臺大數據,促進物流體系和生產體系、流通體系的有效對接,形成互通共享的國際貿易大數據服務平臺。(中國—東盟信息港股份有限公司、商務廳牽頭;自治區工業和信息化委、北部灣辦,南寧海關配合)

29.

搭建中國—東盟港口城市合作網絡物流信息平臺。整合中國與東盟各主要港口碼頭、貨主、集裝箱運輸企業、貨代、船代、口岸通關等資源,提供互聯網智能物流服務。(欽州市人民政府、自治區北部灣辦牽頭;自治區發展改革委、工業和信息化委、交通運輸廳、商務廳,廣西北部灣國際港務集團、中國—東盟信息港股份有限公司配合)

(八)創新支持政策。

30.

制定自治區扶持政策。在價格、土地、金融、人才等方面出臺優惠政策,整合各部門有關專項資金,加大對南向通道建設的支持力度。通過3年的培育期,全力促進以集裝箱多式聯運為特征的現代物流業發展。(財政廳、商務廳牽頭;自治區發展改革委、人力資源社會保障廳、國土資源廳、交通運輸廳、北部灣辦、金融辦、物價局、地稅局、國稅局等各相關部門配合)

31. 積極爭取國傢支持政策。

——爭取將南向通道正式納入中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目合作框架。推動中新兩國國傢層面正式簽署中新互聯互通項目南向通道合作框架協議。(商務廳牽頭;自治區外僑辦配合)

——爭取將南向通道交通基礎設施建設項目與國傢“十三五”規劃、“一帶一路”重大項目庫、中長期鐵路網規劃等進行有效銜接並優先獲得支持。(自治區發展改革委牽頭;自治區交通運輸廳,中國鐵路南寧局集團有限公司,相關設區市人民政府配合)

——爭取南向通道專列運價下浮45%。(自治區發展改革委牽頭;自治區物價局配合)

——爭取將南向通道海鐵聯運、公海聯運等多式聯運項目列入國傢多式聯運示范工程。(交通運輸廳牽頭;自治區發展改革委,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團配合)

——爭取將北部灣(欽州)港列為國際航運發展綜合試驗區和啟運港退稅政策試點。(財政廳牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳,南寧海關,自治區國稅局,欽州市人民政府配合)

——爭取將南寧市、欽州市列為國傢物流業創新發展示范城市,將南寧國際綜合物流園和欽州保稅港區列為國傢級示范物流園區,將南寧空港經濟區列為國傢航空港經濟綜合實驗區。(自治區發展改革委牽頭;自治區交通運輸廳,南寧市、欽州市人民政府配合)

——爭取亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、亞洲開發銀行、世界銀行等國際金融平臺對南向通道重點項目的支持。(財政廳牽頭,自治區發展改革委、金融辦,廣西北部灣國際港務集團,相關設區市人民政府配合)

32.

協同新加坡加快南向通道建設。推動新加坡加密到北部灣港的班輪航線並給予價格優惠。加快中新南寧國際物流園建設。合作開展國際金融、通關便利化、人才培訓交流等。(商務廳牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、人力資源社會保障廳、外僑辦、北部灣辦、金融辦,廣西北部灣國際港務集團,相關設區市人民政府配合)

(九)打造南向通道品牌。

33.

在國內和境外重點地區舉辦推介會。聯合南向通道沿線省區市,充分利用中國—東盟博覽會等國際重大展會以及赴我國西南、西北、中部地區和東盟、中亞、東歐重點國傢舉辦南向通道主營線路產品推介會等,擴大南向通道的知名度和影響力。(商務廳牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、外僑辦、北部灣辦,廣西博覽局,廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團配合)

34.

擴大國際貿易和雙向投資。依托南向通道,進一步發揮廣西對東盟合作的橋頭堡作用,推動沿線省區市企業參加中國—東盟博覽會境外展,聯合各省區市與“一帶一路”重點國傢召開貿易投資對接會,擴大國際貿易和雙向投資,為南向通道的繁榮發展提供有力支撐。(商務廳、廣西博覽局牽頭;自治區發展改革委、外僑辦、北部灣辦、投資促進局配合)

35.

加大媒體宣傳力度。利用各類媒體對南向通道運營線路、優惠政策、建設成效等進行宣傳推廣,打造南向通道知名品牌。(自治區黨委宣傳部牽頭;自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、外僑辦、北部灣辦,廣西北部灣國際港務集團、廣西北部灣投資集團等配合)

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立自治區南向通道建設工作領導小組,由自治區人民政府主要領導擔任領導小組組長,分管發展改革、商務的政府領導擔任副組長,自治區發展改革委、財政廳、交通運輸廳、國土資源廳、商務廳、國資委、北部灣辦和南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局、廣西公安邊防總隊、廣西海事局、中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西北部灣國際港務集團等部門和單位為領導小組成員單位,負責統籌部署南向通道建設戰略規劃和工作目標。領導小組辦公室設在商務廳,負責日常溝通、聯系、協調、督查等工作,完善自治區各專責小組工作機制,加強部門間協同合作,形成工作合力。各相關職能部門加強與對應國傢部委溝通對接,積極爭取國傢層面對南向通道的政策和項目支持。(商務廳牽頭;領導小組各成員單位配合)

(二)夯實合作機制。進一步完善渝桂黔隴合作機制,建立省級、廳局級、企業間三個層面常態化聯合工作制度,健全重大事項議定機制、日常溝通機制和具體工作推進機制。適時邀請四川、雲南、新疆、陜西、河南等中西部省份和新加坡之外的其他東盟國傢加入合作機制。爭取並落實南向通道沿線各省、各國(或各地區)給予對等政策支持。(商務廳牽頭;領導小組各成員單位配合)

(三)加大資金支持。2018—2020年,對南向通道多式聯運運營主體,自治區在財政、金融等方面給予大力支持。將廣西加快推進南向通道建設物流扶持資金納入年度財政預算;對列入2018—2020年南向通道重要基礎設施建設計劃的項目,自治區相關部門和各設區市要優先安排建設資金。(自治區財政廳、發展改革委牽頭;自治區交通運輸廳、商務廳、北部灣辦、金融辦,各設區市人民政府配合)

(四)強化人才支撐。引進國際國內物流中高端人才;鼓勵區內高校設立物流專業;建立“南向通道多式聯運發展智庫”;舉辦全區現代物流專題培訓班;加強與新加坡、香港、重慶等物流先進發達地區的人才培訓與交流,特別是利用新加坡在國際航運、物流方面的先進理念和培訓資源,提升相關部門和企業的專業水平和經營能力。(自治區黨委組織部、人力資源社會保障廳牽頭;自治區教育廳、商務廳、北部灣辦,各設區市人民政府配合)

(五)加強考核督辦。科學分解南向通道建設任務,納入綜合評價和績效考核體系,確保建設方案有效實施。對南向通道重點項目的工作進度和實施效果進行第三方評估和即時督查。創新國有企業績效考核評估辦法,對承擔和完成南向通道重大目標任務的龍頭企業進行單獨考核並給予一定獎勵。(自治區績效辦、國資委牽頭,自治區政府督查室,自治區商務廳、北部灣辦配合)



甘肅省人民政府辦公廳關於印發甘肅省合作共建中新互聯互通項目南向通道工作方案(2018—2020年)的通知

編輯:王瀝慷

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